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1950年2月27日河南宜洛煤矿爆炸事件

发布时间:1950-02-06来源:《人民日报》 作者:安之康信息咨询中心 点击:

来源:《人民日报》 1950年2月-6日


国营河南宜洛煤矿发生瓦斯爆炸事件

中央监察委员会已派员查究 各地矿厂亟应提起严重警惕

第1版



  【本报讯】记者陈柏生报道:河南省宜洛煤矿发生煤气爆炸失火惨案,死亡矿工一百三十名,伤矿工四十七名(占该矿全体矿工二分之一以上)。
  在二月二十七日下午六时许,当三百余矿工正在井下采煤时,发现井下东边行道口处有火球喷出,工人乃去救火。火球突然爆炸,煤块塌下,矿坑中烟雾弥漫,空气堵塞不能通风。事件发生后,井上员工立即用人力通风,抢救被难工友,半数矿工得免于难。现该矿正在加紧进行死伤工友善后及医疗工作。
  此事件发生后,各有关当局极为重视。中南区工业部当即派人前往该矿调查事件发生原因。中央燃料工业部、劳动部、中华全国总工会等机关闻报,即组成宜洛煤矿事故检查组,于八日前往出事地点进行调查。中央人民监察委员会亦已派彭达等三人组成检查小组,于本月十日前往出事地点检查该矿管理情况,追究失火原因,研究惨痛的经验教训,并提出善后处理办法,以便通报全国,引起各地矿区的警惕,防止类此事件的重复发生。
  按宜洛煤矿在河南洛阳城东三十五公里之处,为陇海路支线上一个较重要煤矿区。该矿原为河南省营煤矿,经去年十二月中南区煤业会议通过改为国营。矿中安全设备十分简陋,为半手工半机器开采。该矿共三百余工人,每天产煤量约二百吨。

  编者按:近来全国各地矿厂,特别是煤矿,屡次发生不幸的事件,使国家财产和工人生命遭受重大损失,应该引起我们严重的警惕。此次国营河南宜洛煤矿瓦斯爆炸事件又一次地造成了重大的损失。该矿失火的具体原因,虽然正在查究,不久即将有结果公布。但从这一事件的初步简略报道中,已经足以唤起各地矿厂的高度注意。各地矿厂亟应切实设法改善领导与管理方法,检查安全设备情形,努力防止此种不幸事件的继续发生。 

《人民日报》1950-03-13



中南军政委员会第五次会议 检讨宜洛煤矿事件

决定切实加强工矿安全设备 对人民生命财产严肃负责

第1版



  无保安制度劳动纪律是发生此次事件原因

  【新华社汉口三日电】中南军政委员会于上月二十九日举行第五次行政例会,出席所属各委、部、署、局、行长二十八人。会议由邓子恢副主席主持,主要内容为对河南省宜洛煤矿瓦斯爆炸事件进行了严格检讨,并通过五项处理办法。
  会议首由中南区重工业部朱毅部长报告了宜洛煤矿发生巨大瓦斯爆炸事件的原因、经过和善后工作情形。该事件发生于二月二十七日,被炸面积达一○、六○○平方公尺,占井下全部面积约三分之一以上,爆炸区内巷道塌陷约三分之一,死亡工友据已查知者有一百四十六人。造成工人生命及国家财产的严重损失。据初步调查和分析,此次肇事系由于历来该矿沼气较大,且用土法开采,无通风设备,井口少,风流极弱,又有漏风现象,虽经工友数次提及,但未引起该矿行政领导人员和主管工程人员注意和抓紧修整,致热度增高,沼气聚集。加之该矿无下井检查制,很多人在井下吸烟。三月七日由井下运出之四具尸体中,身上均装有红头火柴及纸烟。此次事件之发生可能系吸烟划火引起。该矿巷道工程又极不牢固,由爆炸震动,引起棚架多处塌陷,故增大死伤
  上述情况的产生,系由于该矿无保安规则,无劳动纪律,工作制度及检查制度极不健全,职工间互不团结,存在着严重的无政府无纪律现象所致。具体原因及详细情况,现尚在继续检查中。此一事件的发生,引起中央人民政府、中南军政委员会及河南省人民政府的极大重视,已立即拨款并派员前往调查,并处理善后救济事宜。中南区总工会筹委会与中南军政委员会重工业部,均派人携款前往慰问死难工人家属。经紧急抢救后,重伤工友二十七人中,已有二十四人脱离危险期。现该矿工人正在行政机构与工会领导下,化悲痛为力量,迅速掩埋尸体,进行抢修,以期早日恢复生产。朱部长在检讨中说:该矿早经中央决定由中南军政委员会重工业部接管,但该部却迟迟未予接受;在暂由河南省人民政府直接领导期间,又未加强对该省工矿的领导。因此,此一事件之发生,该部须负主要责任,请求中南军政委员会予以处分。
  接着,中南军政委员会财经委员会副主任李一清、监察委员会副主任钱瑛亦均进行了检讨。李副主任检讨了该委员会没有完全贯彻中央各次会议的精神,对公营企业进行系统改革,致使宜洛煤矿等仍存在着相当严重的不合理现象,造成此一后果,自请处分。钱副主任说:该事件发生后,中央监察委员会已派人前往调查,而中南区监察委员会却未加以重视,应进行深刻检讨。
  邓副主席最后发言,沉痛地指出:此次宜洛煤矿爆炸,死伤工友一百多人,这是严重的惨案。邓副主席着重说:国民党反动政府一向草菅人命,对劳动人民的死伤更是漠不关心。但人民政府应该对人民生命财产负责,首先对人民生命负责,特别对劳动人民的生命负责。我们应当坚决反对对劳动人民生命开玩笑的态度。因此,邓副主席提议:(一)首先批准河南省人民政府对处理宜洛死伤工友所支付的埋葬、治伤、抚恤、垫发工资救济家属等费用,由中南军政委员会财经委员会予以报销。(二)切实检查宜洛煤矿的安全设备,在未有安全保证以前,不急于开工。(三)立即通令全中南各地工矿,并由重工业部派员前往调查,依照中央屡次指示,切实检查安全设备,务求保证工友安全。不合安全标准者,立即改装,甚至停止开工,保证不再发生类似事件。(四)责成各省、县政府与军事机关,对当地厂矿受土匪特务威胁者,立即派武装保护,并加紧肃清土匪特务,以保工矿安全。(五)对宜洛事件责任的追究,除宜洛厂矿负责人及河南工商厅已决定处分外,建议中央人民政府给河南省府及中南重工业部以应有处分。中南军政委员会对此事事前检查不严,事后重视不够,亦应严格地进行自我检讨。会议一致通过上述提议,最后与会全体人员起立为该矿死难工友静默三分钟,以示哀悼。 

《人民日报》1950-04-04



人民监察委会邀有关部门座谈 研究处理宜洛煤矿事件

第1版



  【新华社讯】河南宜洛煤矿发生瓦斯爆炸事件后,中央人民政府政务院人民监察委员会即派员前往调查,现已根据调查结果,提出对当事人的处分意见。人民监察委员会为慎重起见,特于八日召集有关部门负责人座谈,征询对宜洛煤矿事件处理意见。出席座谈的除该委员会主任、委员、秘书长、厅长外,尚有最高人民检察署副检察长蓝公武、劳动部毛齐华副部长和中央财经委员会、全国总工会、燃料工业部等机关负责人。会上、蓝副检察长、毛副部长等先后发言,一致同意监委对当事人所提处分意见,并一致认为此次宜洛煤矿爆炸事件的主要原因是该矿领导上不重视安全设备、不注意工人生命安全的极端严重的官僚主义作风所造成。为接受这次沉痛的教训,会上大家认为,全国各地企业部门应普遍进行检查,并由各有关部门共同组织检查委员会,经常分赴各地检查,以彻底肃清官僚主义作风。 

1950年4月10日



河南宜洛煤矿加强保安措施 

建立保安组织 •增添保安设备井下风量增加 •沼气率已降低

第2版



  【开封讯】据河南日报四月二十七日讯:国营河南宜洛煤矿接受二月间沼气爆炸事件的教训,积极建立保安组织,添置安全、防火、测量风量及各种气体的必需设备。并订立了保安规程。现井下风量增加,沼气含有率已相对减少。
  该矿的天然缺陷是现采区域接近断层,历来沼气很大。自一九四六年至一九四八年,即发生大小爆炸四次。矿上缺乏检查制度。煤师、大组长又集体偷煤,破坏工程,引起了塌帮冒顶,漏风及棚柱倒坍阻塞巷道等严重现象。该矿纯为土法开采,全靠自然通风,因巷道长风流无力,致沼气聚集,热度增高。井下技术指导不良,掘煤不遵守规格。矿上连最起码的罗盘测风表都没有。有七个安全灯,但均未用过。
  二月间的灾变发生后,该矿工程师已作全面检查,研究改进安全措施。三月四日又召开紧急保安会议,成立了保安股,确定保安办法,制定保安规程和守则,并设专人担负测验、巡场及井下、仓库、机电、灯房等检查责任。将保安规程和守则列入职工学习课题,普遍加强安全教育。同时,建立了保安日志及每日汇报、每月会议等制度,实施定期检查。开辟安全避难所,就井下安全地带装置保险门。增加防火、防水、通风及其他保安设备。
  该矿井下已增设酸性矿灯七百余盏、检查沼气安全灯七盏,测风仪一部、三寸汽泵三部,一寸汽泵一部;并准备添设安全、防火设备,对风量与各种气体的测定与管理设施。还准备分区装设电动抽风机。水闸门,蓄水仓,压风机,灭火器、苏生器,沼气与氧化碳检定器等。对风量及各种气体的测定,每班每井各设专人负责。自加强保安工作后,该矿井下风量已由每人每分钟二•三立方公尺增至二•六立方公尺。工作前线之沼气含有率已由百分之三•一减至百分之二以下。跌压损伤情事亦已减少。

《人民日报》1950-05-13



河南宜洛煤矿事件的教训

第2版 杜波



  编者按:宜洛煤矿瓦斯爆炸事件,中央人民政府政务院于本月二日第三十五次政务会议上进行了讨论,并听取了政务院监察委员会副主任刘景范关于此案的调查和处理经过的报告,决定成立专门小组,进行审查处理。本报对于宜洛煤矿事件业已报道,为了使各地对于该事件的教训引起足够的注意,我们刊登这篇文章供各地参考,借以改进矿山管理工作。

  河南宜洛煤矿二月二十七日瓦斯爆炸,死亡工人一百四十六名事件,对于一切国营公营煤矿都是一个严重的教训。全国煤矿在今年头三个月中,连续发生了十次左右的严重事件,而以宜洛煤矿事件死伤最大。这次事件发生后,中央人民政府、中南军政委员会及河南省人民政府对此均极重视与关怀,曾立即派员前往调查,并处理善后救济事宜。中南军政委员会第五次会议,对此次事件进行了专门检讨,批准了河南省政府对于被难工人优予抚恤的办法。中央人民监察委员会已将此次事件报告政务院议处。
  宜洛煤矿和其他煤矿为什么会发生工人死伤的惨痛事件呢?这不是偶然的,这是由于煤矿主管人员缺乏依靠工人阶级办好矿山的思想以及缺乏长期建设思想的恶果。宜洛煤矿从解放到现在,已经一年半,可是一直没有在工人中真正开展过民主运动。该矿领导人员错误地认为工人成份复杂,对工人采取了不信任的态度,并忽视工人利益。在这次不幸事件发生前,工人群众曾对该矿不从实际出发,盲目追求生产数字,因而引起部分工人偷挖煤柱,严重破坏矿井工程等现象,表示不满。可是该矿领导干部,对此并未引起足够注意。该矿工人代表会与管理委员会虽也曾开过几十次会议,但所讨论的尽是一些无关重要的零星问题,很少讨论生产、工程设备和工人福利的问题,而领导上对会议通过的决议,未能认真执行,又不向工人群众作适当的宣传解释。工人反映说:“管委会是官会”。更为严重的,是该矿仍然存在随便扣押工人的恶劣制度。今年头三个月,该矿扣押工人竟达三十三次之多,而对于原来的封建把头却选为“生产模范”、“职工代表”和矿山管理委员会委员等。在这种严重的脱离群众的军阀主义和官僚主义的管理之下,工人群众的积极性和创造性无从发挥,有好的建议无从提出,而领导者就完全陷于孤立,既无法了解矿山实际情况,也无法将领导方针和意图贯彻下去。这样,宜洛煤矿的生产秩序破坏了,生产纪律废弛了。下井人数不知多少,井口没有检查登记制度,井下制度也极端混乱。因此,明知矿内通风不良,春天沼气很重,而任令工人私带火柴下井抽烟,终至引起这次瓦斯爆炸的大惨案。
  这些事实说明,改进宜洛煤矿工作的基本关键,是必须彻底执行依靠工人群众发展生产的方针。必须了解,今天是工人阶级领导的国家,工人阶级应该是国家的主人,也是一切国营公营矿山的主人。国营公营矿山的管理,必须启发和依靠工人群众的主人翁的感觉,才能发挥他们的生产积极性与创造性。由于他们多年从事于生产劳动,具有极丰富的生产经验;领导者的责任,是在启发他们的阶级觉悟,指导他们加强自己的组织,自觉的从事生产和遵守劳动纪律。这样,工人群众的主人感觉才会启发,工人群众的劳动热忱才会提高,矿山企业的管理工作才会搞好,生产效率才会提高。同时,工人群众中也就会有大批有技术、有经验、有能力、有威信的工人涌现出来。矿山管理委员会应该大胆提拔这些工人积极分子来担任矿山管理工作,使他们成为煤矿生产中新的骨干,才能很好地完成国家所给予的恢复与发展煤业生产的重大任务。宜洛煤矿事件说明,该矿领导干部对自己的职责是不认识的,在工作上犯了严重的原则性的错误。
  为了防止类似宜洛煤矿事件的发生,各国营公营煤矿在管理方面,必须建立起真正的责任制度。宜洛煤矿事件属于责任事故,因此是完全可以事先防止与避免发生的。根据全国各地特别是东北的材料,工矿业中所发生的各种大小事故,属于责任事故者为最多。如鞍山钢铁公司今年第一季度所发生的二百八十三次事故中,因技术不熟练,缺乏安全教育者一百八十六件,因设备不良者七十九件,不可抗拒的意外事故仅十八件。这就足以证明保障工矿设备和职工安全的关键,在于领导人员主观的努力,绝大部分的事故是可以由主观努力来防止或消灭的。宜洛煤矿技术及管理人员在事件发生之后,强调该矿沼气积存过多,是由于缺乏发电机通风设备等客观困难和客观原因,而认为事故不可避免的观点,是完全错误的和十分有害的。因此,对该矿完全可以经过主观努力而解决的严重情况,熟视无睹,有安全灯而搁置不用,发电机坏了仍可修理使用,竟任其弃置露天生锈,以致矿井内沼气含量超过规定仍照常工作,这是对国家财产与工人安全不负责任的态度。一切国营公营矿山的领导人员,必须批判和克服这种错误态度,在思想上明确树立起经过主观的积极努力,改善技术条件,建立安全制度和办法,就可以保障工矿安全的观点。因此,各国营公营煤矿应该规定一系列的安全措施。在这一方面首先迫切要做的,是各矿山应经常进行安全大检查,切实纠正矿山现存的不合安全要求的现象,与破坏生产纪律、安全设施的分子进行斗争。同时,更应建立安全与纪律检查专责制度,经常进行严格检查,切实实行安全奖惩制度与报告制度;制定矿山安全规章,规定全体矿山人员必须共同遵守。此外,应加强对全体工人、职员的安全与纪律教育,加强其劳动纪律观念,提高其科学知识,使全矿山人员认识保障矿山安全是自己应尽的责任,而积极提出改进安全设施的意见与办法。只有大家负起保卫安全的责任,才可以使事故减少以至完全消灭事故的发生。
  宜洛煤矿事件告诉我们,虽然国营公营煤矿具有一切发展生产,改进经营管理的必要条件,但是我们的矿山领导干部,如果对人民的煤矿事业缺乏热情,沾染了官僚主义的恶劣习气,如宜洛煤矿王象乾、石新林等一样,脱离工人群众,对矿山安全问题采取马虎潦草,不负责任的态度,那就不仅不能达到增加生产,创造国家财富的目的,而且一定会使国家财产和生产力蒙受不必要的损失,断送国营公营矿山的前途。宜洛煤矿事件的教训是惨痛的,为了国家与工人阶级的利益,一切国营公营矿山的领导干部,都应该从这里学得教训。 

《人民日报》1950-06-07



全国总工会常委扩大会决定 处分宜洛煤矿事件中应负责任的工会负责人

第6版



  【新华社二十二日讯】中华全国总工会第三十次常委扩大会议根据中央人民政府政务院人民监察委员会所调查的材料,通过对今年二月发生的宜洛煤矿沼气爆炸事件应负责任的工会负责人予以下列处分。
  (一)宜洛煤矿工会主任孙即显、新豫煤矿工会筹备委员会主任李惠民予以撤职处分,并向工人群众宣布。
  (二)河南省总工会筹备委员会副主任王志浩记大过一次,并向工人群众宣布。

《人民日报》1950-06-24



监察委员会处理宜洛煤矿爆炸事件

分别予新豫煤矿公司经理等以撤职法办及降级记过等处分

号召各工矿纠正错误思想迅速加强保安措施

第6版



  【新华社讯】政务院人民监察委员会处理河南新豫煤矿公司宜洛煤矿“二、二七”沼气爆炸灾变事件通报,全文如下:

  (一)灾变损失及善后情形
  河南公营新豫煤矿公司宜洛煤矿,位于洛阳西南七十华里。该矿煤质良好,蕴藏量估计为二亿二千万吨,煤层厚达二十余公尺。一九四八年河南全部解放,豫西行署于九月派张镜如为经理前往接收,十月三日正式开工,次年一月一日开始产煤。
  本年二月二十七日十八时四十五分,该矿发生井下沼气爆炸灾变。被炸面积一○六○○平方公尺,占井下全部面积三分之一以上。最后统计:工人死亡一百七十四名(内伤重而死者十二人),残废二人,轻伤二十四人(现已痊愈)。损失约计减产四千吨(以日产一百吨停工四十天计算);加埋葬、抚恤、抢修工程等费共折麦子一百八十余万斤。灾变发生后,该矿成立善后委员会,发动员工积极抢救;洛阳专署、宜阳县府及当地驻军独十一团,均派医生赶往救治,伤者就地治疗,死者成殓埋葬,并抚恤难属,慰问伤员。河南省人民政府、河南省工会、中南军政委员会重工业部、中央燃料工业部、劳动部、全国总工会、全国煤矿工会筹委会、中央人民监察委员会等机关均曾派员先后赴该矿慰问,并协助抢修工程与善后工作。
  (二)灾变原因
  (甲)直接原因:该矿煤层,内含大量沼气。因系土法开采,自然通风,其工程多不合规格。每届春夏及夏秋季之交,风压时达平衡,风流不畅,沼气存积,遇有明火,即起爆炸。加以该矿历次灾变与解放前遭蒋匪严重破坏,工程设备破落不堪。在这种不利的客观条件下,而该矿工人平日井下吸烟,习为常事。根据检查,大致确定,这次灾变的直接原因,即为工人在井下划火吸烟引起爆炸。
  (乙)工作上的错误:这次灾变,不是偶然的,而是由于该矿没有执行全国煤矿会议所确定的“安全生产”的方针,依靠工人阶级的思想不明确,以及犯有严重的官僚主义作风所造成的。追究其原因:
  (1)领导思想具有单纯营业观点,盲目追求生产数字。去年“五一”劳动节,宜阳县府曾派人赴该矿发动“生产竞赛”,日产量最高竟达三○二吨(实际日产能力百吨左右,其余都是破坏工程偷出来的),造成冒顶、片帮、棚架倒塌,高车损坏等严重现象。该矿对此不仅未予注意,又于“七一”与十一月先后盲目掀起“选模运动”与“生产竞赛运动”。去年十一月,曾盲目规定超额奖励标准,竞赛了三天,工程破坏极重,劳动纪律也根本废弛。该矿领导干部,未有警觉,不加过问,或认为“产量总是提高了”,或以为“产量提高是工人阶级觉悟提高的表现”,并未深刻检讨,提出有效办法,仍然忙于“数字”、“卖煤”、“账目”、“开支”等而不过问生产情况,因而直至灾变前破坏工程的现象仍然严重存在。这是造成灾变的重要原因之一。
  (2)忽视安全,工作无重心。该矿各级领导干部,对安全毫不重视,对该矿解放前历次灾变(自一九四六年至一九四八年,曾发生大小爆炸四次,共伤亡工人一一二人),既未引以为戒,教育职工;对去年十二月全国煤矿会议明确规定的“安全生产”方针,亦未及早传达布置执行。明知工程破坏,沼气甚大,亦从未提起注意。例如灾变前几天,因冒顶堵塞,二十余工人几乎窒息而死,仍不警觉。矿师们空喊通风,但有安全灯而始终搁置未用。工会主任误解“保安”为“公安”。工会生产部长误认为井口检查是侮辱工人。封建把头和部分落后工人,反对进步的开采和搭棚方法,而领导上却采取听任的态度,形成棚架随搭随塌的现象。公司与矿上的工作没有以生产为重心,为了要钱与应付“差事”,曾经主观地订过十个生产计划,除了一个排水计划成功外,其余均告失败,或束之高阁。在该矿工务课、管委会、代表会举行的三十余次会议上和所谓“成功的民主运动”会上,未进行讨论和布置生产工程问题。工人反映:“管委会是官会”。工会也没有对工人进行安全生产及劳动纪律的教育,片面的认为井上机务工人进步,井下工人一概落后、复杂。工会组织既脱离生产,也脱离群众,孤立的进行工会工作,盲目响应行政号召,发动生产竞赛,有时包办代替行政。这种不执行决议,毫不关心工人生命安全和忽视生产,未能抓住工作重心的领导,亦为灾变的重要原因之一。
  (3)制度混乱,官僚主义作风严重存在。该矿领导干部对于把头制度未能有步骤有计划地进行改革,又不执行团结改造旧职员的方针,加重了不团结、不负责、劳动纪律废弛和制度混乱的现象。例如矿师、煤师、大组长(煤师大组长均系把头的改名),经常不下井,井下工作无人督促,表报无人认真审核,井口可以随便出入,无人负责,井下破坏工程,无人过问。在十一月展开的“民主运动”和“生产竞赛”中发生严重错误,放任了漫无纪律的民主思想发展,助长了以后无人负责,失却领导和破坏工程的恶果发生。对于这些严重的情况,行政和工会的领导人反一直认为“民主运动大有成绩,一切问题都没有了”,再也不去深入了解。特别严重的是上自工务课长、工会主任、福利社长,下至大组长、管料员。都可随便扣押工人,无人过问,多则二十天,少则二、三天,找保释放是惟一处理办法。据初步统计:去年共押六十余人,今年一月至三月共押三十三人。这种极端严重的官僚主义作风,也是造成灾变的重要原因之一。
  (4)在领导民主运动中发生严重错误,造成了不团结、脱离群众的恶果。由于依靠工人阶级的思想不明确,领导与工人阶级脱节和新老干部不团结等原因,该矿人员间一直严重存在着相互对立与攻击的状况。经理张镜如,无条件信任旧人员和依赖封建把头进行生产;另一部分干部,却忽视胜利局面,过高估计敌人力量,夸大黑暗的一面,把旧职员看成封建集团,不加区别的予以打击。这种状况一直发展到去年十一月“民主运动”时,为最高阶段。在这一运动中,曾采取了“斗争会”的方式,把总务课长、会计课长、工务课长等撤职或禁闭,并把经理的自卫手枪也没收了。这就造成一般人员的恐惧情绪,助长了新旧人员间貌合神离,无人负责,各级脱节等现象的发展;但对真正重要的问题和把头制度却没有过问和了解。相反的,把头们反而受到了奖励,有的被选为生产模范;有的被选为职工代表,参加了管委会;有的参加工会,当了委员;有的提高了工资。同时工人工资又经过把头们发给,领导上还口口声声称赞他们能干,更帮助了这些人的兴风作浪,威胁领导,经常要求增加工资,使有些制度不能执行。这种情形即在灾变后仍有。至随意压迫剥削工人,制造是非,常闹宗派,把工人闹得四分五裂,更是把头们的一贯作风。而有些干部却认为工人复杂是工人的过失。结果造成了正派工人没有发动起来,积极分子脱离群众,领导与工人阶级严重脱节的现象。这是造成这次灾变和一切过失的基本原因。
  此外,省级领导机关未能及时地检查与解决问题,以及公司和矿上的管理人员的守旧与无知。工程人员的技术水平不高与经验不足,也是与这一爆炸事件不无关系的一个因素。这些同志们,只看见“成绩”的一面,而看不见缺点和错误,甚至以不懂为借口,以不求进步的态度,来对待工作。他们没有认真的去学习生产知识和继续提高技术水平,努力学会管理企业。这是值得十分重视的经验教训。
  (三)责任分析与处分
  一、河南新豫煤矿公司(宜洛煤矿系该公司所辖七矿之一)经理王象乾存在着严重的官僚主义作风。自去年五月到任以来,即直接领导宜洛煤矿工作,不按供求情况,盲目进行生产,尤其对矿工及机器之安全从不过问,没有建立必要的安全制度。参加全国煤矿会议后,对安全生产的决议不加重视,竟拖延四十天之久,不作传达布置(灾变前一日才作传达)。对该矿生产工程事项从未过问和了解,对旧有的封建把头制度,原封未动。更错误的决定工人工资经过把头发给,加重了把头不下井和压迫剥削工人的弊病。盲目要求提高产量,号召生产竞赛,对屡次破坏工程的“生产竞赛”熟视无睹,未予注意与纠正。对宜洛煤矿的实际情况,如工务课长、工会主任、大小把头均可随意扣押工人(由去年至今年三月扣押工人百人以上)等情况毫无了解。并存在着严重的官僚主义作风。对团结改造旧人员的方针,未予执行。在领导宜洛煤矿民主运动中,有严重的错误。对宜洛煤矿经理张镜如等采取不信任与打击的态度,其结果造成了制度紊乱与新老干部不团结和工作上无人负责的现象。因此,王象乾在领导上与实际工作上应负这次灾变的主要责任,应予撤职,送司法机关依法惩办。
  二、宜洛煤矿工务课长兼矿师石新林放弃自己责任,对工作无计划无布置,平时不经常下井检查工作。对破坏工程明知不对,而不加制止,抱着极端不负责任的态度。平时不注意安全,未建立井口检查制度。二月中旬接到新豫煤矿公司工程师梁伯举关于注意保安的电话后,不予重视,更未执行。有安全灯而不用,违反科学原则。并经常非法扣押工人。因此,石新林应负灾变工程上的主要责任,应予撤职,送司法机关依法惩办。
  三、宜洛煤矿煤师毛得才,为灾变工人死难班的煤师,系过去大把头。平日放弃职责,不在井下领导工作。去年十二月“生产竞赛”时,为了邀功得利,领导工人在井下集体偷煤,造成冒顶、片帮、棚架倒塌的严重破坏恶果。并曾欺上瞒下,企图窃取公家粮食三千余斤。因此,毛得才应负灾变工程上主要责任,应予开除,送司法机关依法严惩。
  四、宜洛煤矿经理张镜如,自一九四八年九月接收该矿后,在负责恢复生产工作中,尚有成绩。由于浓厚的守旧思想,无条件的信赖旧人员和依靠封建把头进行生产,在管理上和制度上未进行任何改革。对去年五月调动工作不满,又在去年十一月民主运动中受到打击后,工作更加消极。在某些问题上,抱着“看笑话的态度”。对破坏工程现象不加过问,亦未提出积极意见设法制止。并曾虚造生产计划,欺瞒上级,企图多领资金。张镜如这种缺乏主人翁思想的工作态度与放弃经理职责,应负灾变领导上重要责任,应予撤职。
  五、宜洛煤矿矿师安士恒,放弃矿师职责,不常下井布置生产工程工作。发现破坏工程情事,既不向上级报告,亦不加制止,采取自由主义态度。对分配其担任井务股主任工作,表示不满,一直延不就职(自一月十三日行政上宣布安为井务股主任起至事变前不久才准备接受)。灾变前二小时下井检查,十分麻痹,竟未发现沼气爆炸征候(实际温度已经很高),事后还未能认真检讨,仍说井内风流正常,企图推却责任。因此,安士恒应负灾变工程上的重要责任,应即撤职。
  六、宜洛煤矿工务课副课长张宝山,系过去把头,本不能胜任职务。行政上任命此职后,实际未负起副课长职责。对破坏工程现象,未积极制止,事变前两小时与安士恒同时下井,亦未注意沼气爆炸征候。事后仍不能认真检讨,还说井内风流正常,企图推却责任。因此,张宝山应负灾变工程上的次要责任,应予撤职。
  七、新豫煤矿公司工程师梁伯举,平日忙于领导上所分配的日常事务工作,未认真过问工程事项,放弃自己职责。参加全国煤矿会议后,对会议中应予传达的“安全生产”的决议,重视不够,仅在电话上简单通知宜洛煤矿工务课长石新林,应注意保安工作,即为了事。梁伯举应负灾变工程上相当责任,予以降级处分。
  八、前宜洛煤矿副经理现任新豫煤矿公司经营课长霍天民(去年十二月由宜洛煤矿调赴新豫煤矿公司),在任副经理职务时,盲目的批准不合理的生产定额,盲目奖励破坏工程的“生产竞赛”,错误的对待经理张镜如,无理收缴其自卫手枪。应负当时经理间不团结的直接责任,助长了该矿以后不团结、无人负责的恶果。应记大过一次。
  九、宜洛煤矿煤师刘小光、徐升、大组长冯五,均系过去大把头,平日放弃职责,不在井下领导工作,并有意助长工人偷煤破坏工程。均着予开除,究办。
  十、河南省工业指导委员会副主任葛季武,对新豫煤矿公司与宜洛煤矿之主要干部,任用不当。执行团结改造旧职员方针不明确,致使该矿干部间不团结的现象始终未得到解决。对于宜洛煤矿虽发现问题而未能及时检查,加以适当解决。对宜洛煤矿“民主运动中”的错误经验,未深入研究,即予推广,灾变后自我检讨,深刻沉痛,曾自请处分,应记大过一次。
  十一、河南省人民政府主席吴芝圃、副主席牛佩琮,对工矿业务未能抓紧领导,任用干部不当,过去对宜洛煤矿存在的问题虽有所知,但未能深入追究,及时解决。灾变发生后,领导下级,处理善后甚力,自我检讨亦极深刻沉痛,曾自请处分。吴、牛二人均予以警告处分。
  十二、中南军政委员会重工业部部长朱毅,自请处分。查该部成立未久,奉到接管该矿通知至灾变发生,为时仅半月,事实上不可能及时派人前往接管。对此次事件并无责任,应予免议。
  十三、新豫煤矿工会筹备委员会主任李惠民,在领导宜洛煤矿民主运动中有严重错误,加重了新老干部不团结和工作上无人负责的现象,不了解宜洛煤矿的实际情况,盲目的发动生产竞赛,造成破坏工程的恶果。应函知全国总工会,予以撤职处分。
  十四、宜洛煤矿工会主任孙即显,对工人未积极的进行政治教育、生产教育及劳动纪律教育。包办行政工作。非法扣押工人,盲目执行“生产竞赛”的指示,造成严重破坏工程的恶果。孙在这次检讨中甚为深刻,应从轻处理,函请全国总工会,予以撤职处分。
  十五、河南省工会筹委会副主任王志浩,曾于去年十一月赴宜洛煤矿检查工作,但并未了解该矿基本情况,反将宜洛煤矿“民主运动”中的错误经验盲目推广,助长了该矿的错误,造成工作上的损失。王志浩此种严重的官僚主义作风,函请全国总工会,予以记大过一次的处分。
  (四)对今后工矿保安工作的几点意见
  一、首先,在领导干部思想上存在着的“下井三分灾”、“要出煤就不免死亡”的错误观点,以及某些工程人员认为没有完善设备就不可能做好保安工作的消极态度。此外,一般工矿企业的领导干部,思想上及工作上还存在着如下的缺点:有的单纯追求生产数量,忽视工人生命与国家财产的安全;有的对旧制度长期不加改造,依靠封建把头而不依靠工人实行民主管理,对工人进行保安教育与工人福利更是漠不关心。在工程技术人员方面,对违反科学原则的工程设计不求改进,经常表现着敷衍塞责,因袭旧规,不负责任的态度。因此,我们要求:各级主管部门、企业管理人员、技术人员与全体职工,必须针对此种错误思想与态度,进行严肃的斗争。
  二、迅速建立保安组织与制度。第一、必须建立保安责任制。各级工矿领导干部与工程人员,均应为一切责任事故的当然责任者。在职责上,不仅应完成国家的生产任务,亦须完成保安任务,否则即应受到国家的谴责。工矿管理部门,今年必须迅速制定保安规程、技术操作规程及保安奖惩办法,使员工职责明确,注意安全生产。第二、建立技术保安监察组织,对工矿保安工作,进行自上而下的监督与检查。同时在各工矿建立群众性的安全监督组织,发动群众自下而上的监督与协助保安工作的进行。第三、目前各工矿应组织紧急的安全大检查,中央有关部门应迅速制订检查条例,建立定期检查制度。
  三、改善设备与采矿方法。各煤矿因袭旧的残柱法采煤,不仅片帮、冒顶、搬运事故不断发生,且通风不良,亦易引起沼气爆炸,应根据苏联经验加以改进。各工矿大部事故之发生,均与保安设备不良有关,必须尽可能加以改善。根据本年第一季统计,全国煤矿共死亡工人三二六人,事故原因沼气爆炸占百分之五九点一,各矿须特别加通风能力,减少沼气为害。其次军工、化学、钢铁等工业,亦易发生事故,造成重大死伤与资财损失,亦须特别注意安全卫生之设备。
  四、省营、合作社、机关、部队经营与私营之矿山,一般的设备更差,管理更为不善。特别是私营矿山,大多只知赢利,忽视工人生命安全。多数矿区,小窑林立,到处乱开,不仅浪费国家资源,而且易生事故,危害大矿安全。因此,各大行政区或各省市人民政府,应对上述矿山的保安问题,进行严格检查、监督并防止胡乱开采与妨害安全的不良现象。最近察哈尔省对全省公私矿山进行普查的作法很好,希望各省最近亦能组织各级政府力量,对公私矿山之保安工作,进行一次普查。 

《人民日报》1950-06-24



监察委员会对宜洛煤矿事件处分 河南省府及工会干部衷心接受

第5版



  【新华社开封二十八日电】中央人民政府政务院人民监察委员会关于处理河南宜洛煤矿二月二十七日沼气爆炸灾变事件的通报到达此间后,河南省人民政府及河南省总工会负责干部一致认为通报分析正确和处分得当,河南省人民政府主席吴芝圃、副主席牛佩琮在呈政务院电文中,表示衷心接受所受处分;并保证今后贯彻执行工矿保安工作的指示。河南省人民政府已派工业指导委员会副主任葛季武前往新豫煤矿公司及宜洛煤矿,遵照通报所示,分别处理各应受处分的失职干部。河南省总工会筹备委员会副主任王志浩及河南省总工会筹备委员会主任刘杰、副主任宋川、新豫煤矿工会筹委会主任李惠民、宜洛煤矿工会主任孙即显等,均在报纸上向工人群众作了公开自我检讨。

《人民日报》1950-06-30



附无关消息……

河南宜洛煤矿完成采煤和掘进计划

第3版



  河南省宜洛煤矿的广大革命职工,狠抓革命,猛促生产,革命、生产出现空前大好形势。十月份以来,全矿原煤生产和开拓掘进不但超额完成了国家计划,而且创造了建矿以来的最高水平。

《人民日报》1967-12-13

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